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解读国务院《地方志工作条例》

【时间】 2018-06-11
【嘉宾】 市方志办综合科科长 纪光
【摘要】 2006年5月18日,国务院总理温家宝签署第467号国务院令公布《地方志工作条例》,该条例自公布之日起施行。市方志办综合科科长纪光日前就《地方志工作条例》的有关问题回答了记者的提问。

文字实录

主持人:网民朋友们,大家好!今天我们邀请到的访谈嘉宾是市方志办综合科科长纪光。欢迎您,纪科长![2018-6-11 8:30]

纪光:谢谢主持人,各位网民朋友大家好!非常高兴通过在线访谈栏目与大家进行沟通和交流。[2018-6-11 8:32]

主持人:请您介绍一下《地方志工作条例》出台的背景和意义。[2018-6-11 8:34]

纪光:好的。持续不断地编纂地方志,是我国独有的延续两千多年的优良文化传统。自隋、唐确立史志官修制度以来,历代都把修志作为一种官职、官责,并颁布政令对修志进行统一规范。新中国成立后,党中央、国务院高度重视地方志工作。1957年,国务院将地方志工作纳入国家12年哲学社会科学规划纲要(草案)。改革开放以来,地方志编修重新启动。全国首轮省、市、县三级志书规划编纂六千余部,截至2005年,已出版五千余部。地方志工作作为一项承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的文化基础事业,已成为社会主义先进文化建设中的一项系统工程,发挥了资政、存史、教化的重要作用。《地方志工作条例》的制定,充分体现了党中央关于“加强文化法制建设”和“要重视哲学社会科学领域立法工作”的精神,相信该条例的出台,将为保障地方志事业的健康发展发挥积极的作用。[2018-6-11 8:40]

主持人:请问该条例的调整范围是什么?。[2018-6-11 8:42]

纪光:根据我国首轮新编地方志工作的实践,地方志的外延已有所扩展,既包括传统意义上的地方志书,又包括地方综合年鉴。地方综合年鉴,是每20年左右新一轮地方志书续修的平时资料积累。地方志工作的内涵也发生了变化,既包括地方志的规划、编纂、审查验收,也包括地方志出版后的开发利用。因此,该条例规定中华人民共和国境内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作,适用本条例。该条例并明确规定,地方志包括地方志书、地方综合年鉴。[2018-6-11 8:46]

主持人:该条例对地方志工作的保障问题作了哪些规定?[2018-6-11 8:48]

纪光:地方志工作是一项重要的文化基础事业,也是各级地方政府管理和发展文化事业的重要职责。地方志属于“官修”的信史,不同于个人的自由著述,必须加强地方各级政府对此项工作的领导和规范。因此,该条例作了以下具体规定:一是,县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导。地方志工作所需经费列入本级财政预算。二是,省、自治区、直辖市人民政府制定本行政区域地方志编纂的总体工作规划,并报国家地方志工作指导机构备案。三是,以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴,分别由本级人民政府负责地方志工作的机构按照规划组织编纂,其他组织和个人不得编纂。[2018-6-11 8:53]

主持人:好的,感谢您的参与,也感谢各位网民的关注,我们这期访谈节目到此结束。谢谢大家![2018-6-11 8:55]